原文标题：Building Domestic Capacity: Localization Strategies for South Africa's Renewable Energy Sector

中文摘要：德国国际和安全事务研究所专家Phemelo Tamasiga和Lebogang Mateane在《国内能力建设：南非可再生能源行业的本地化战略》一文中表示，南非的能源转型是在一个复杂的环境中展开的，其中包括迫切的脱碳需求、持续的能源不安全以及可再生能源价值链的全球竞争。哪些本地化措施可以加强南非能源转型中的公平考量？本政策简报探讨了南非如何平衡清洁能源的快速部署与工业发展。

基于对南非能源和产业政策部门利益相关者的访谈，并结合当前的学术文献和政策文件，本政策简报发现，政策和激励方面的差距削弱了国内制造业、就业机会的创造以及可再生能源领域的社区所有权（community ownership）。如果没有强有力的本地化战略，公正能源转型伙伴关系（Just Energy Transition Partnership）可能无法兑现其对于公平的承诺。

文章指出，南非实现可再生能源价值链的本地化面临一些结构性挑战和政策挑战。南非的经济结构是由一个以大规模采矿和化石燃料为特征的矿物能源综合体（MEC）塑造的。这一遗留问题排挤了对制造业等其他行业的投资，并阻碍了多元化。此外，可再生能源制造商面临分散的政策框架。工业发展需要一个连贯的、一致的政策。南非的能源规划和产业政策没有密切协调。

文章建议改革公共采购以促进本地化和提升社会影响力，利用优惠融资吸引国内可再生能源产业的私人投资，建立技术转让双边伙伴关系，推动产业升级，促进社区和工人拥有的可再生能源倡议。（编译：江明明、秦川）