欧洲国际政治经济中心智库专家戴维·海尼格（David Henig）发表题为《在新的全球经济格局中重新思考欧洲：寻找答案必须从明确自身立场开始》的文章称，美国两党一致认为制造业就业受到中国影响，因此高关税被视为一种必要回应。然而美国近十年来的加税行动并未促使制造业回流，这只会让人感到此类举措并未奏效。

欧盟也在追随类似路径，从保护电动汽车和钢铁行业入手。但很少被深入讨论的是，这种做法将推高价格，使欧盟出口产品缺少竞争优势。

转型过程往往伴随阵痛。因处于劣势而消极应对、甚至采取封闭策略或许更为容易，但这永远无法真正解决问题。对较弱国家实施强制性措施可能在短期内见效，却会促使这些国家转向其他合作伙伴。

当前，在重建信心的同时成功应对危机，是欧盟等行为体面临的时代性挑战。寻找答案必须始于明晰自我定位：欧盟首先应理性接受中国等国的崛起。二战后的国际秩序以推动全球繁荣为目标，并已取得显著成就。这既得益于相关国家的共同努力，也反映出国际规则的有效落实。若仅因自身未占优势便质疑这一体系，反而会显得欧盟只在其明显领先时才认同既有规则。

其次，欧盟应更清晰地认识现代世界。商品、服务、人员与资本的跨境流动因技术发展而变得空前便捷，这也意味着南亚、东南亚和东亚约40亿人口——接近全球半数人口将在全球格局中扮演更重要角色。

第三，需正视彼此的安全焦虑。新冠疫情后，开放性与经济相互依存令人担忧。许多国家还面临人口结构、就业压力与气候变化等挑战。设置壁垒或许能带来短暂的心理安慰，但开展对话才是更有意义的应对方式。

第四，应理性评估自身经济现状。欧盟对汽车和钢铁的需求正在萎缩，尤其与亚洲相比。单一市场是一项重要资产，但其强度尚不足以被武器化使用。同样，欧盟在先进制造业和服务业拥有显著优势，这些优势实际上得益于其他经济体的发展。此类基于现实的分析应成为转型过程的核心依据。

第五，应以价值观为导向明确发展路径。欧盟虽制定诸多政策，却缺乏长远愿景。这种情况必须改变，并应基于外界评价、民主稳定性、法治精神以及共识政治进行调整。

第六，保持战略清醒。近年来，欧盟在能源上依赖俄罗斯、在防务上依赖美国，已使其陷入被动。开放固然伴随风险，但若具备较为强大且多元的经济体系，许多风险可以得到管控。绝对的经济安全难以实现——尤其是在现代通信基础设施互联互通的背景下，因此必须明确风险管控的优先领域。

第七，着力提升竞争力。鉴于经济成功是保障安全的主要途径，欧盟需要培育具有全球竞争力的产业，而非庇护壁垒背后的行业。优先支持创新而非保护衰落产业，必须成为解决方案的一部分。

总而言之，若继续将注意力固守于早已流失的制造业优势、封闭劳动力市场或对中国的过度担忧，将是重大战略失误。相反，欧盟需对其定位开展深刻反思，正视挑战的规模，并在内部凝聚共识：积极参与全球事务，才最符合欧盟的根本利益。（编译：江明明、秦川）