原文标题：Can Section 301 effectively replace IEEPA? That is the $166 billion question 

中文摘要：美国大西洋理事会近日刊发该机构地缘经济中心助理主任玛德琳·查莱茨基题为《301条款能否替代IEEPA？这是一个关乎1660亿美元的问题》的文章称，美国最高法院今年2月推翻依据国际紧急经济权力法实施的关税后，特朗普政府仍在寻求维持高关税政策，转而扩大依据1974年贸易法第301条款开展的调查，试图以更传统的贸易救济程序重建关税体系。

文章称，美国政府已依据1974年贸易法第122条款对所有输美商品加征10%附加关税，但该授权具有临时性，若未经国会重新授权，相关措施将于7月24日到期。与此同时，美国贸易代表办公室正推进涉及强迫劳动和结构性产能过剩的301调查，覆盖约60个经济体。6月2日，美国贸易代表办公室公布了强迫劳动301调查拟议补救措施及税率，其余调查结果预计随后公布。

文章基于2025年进口规模测算称，若美国以301条款为基础建立新的关税体系，并对中国及同时涉及两项301调查的贸易伙伴加征关税，理论上每年可带来近1700亿美元额外关税收入，基本相当于甚至超过2025年依据IEEPA征收关税的估算额1660亿美元。

文章认为，上述测算仍取决于多项不确定假设，包括后续谈判可能产生豁免安排，贸易伙伴可能采取报复措施或争取特殊待遇，法院也可能限制行政部门权限。文章称，特朗普政府或可在一定程度上重建原有IEEPA关税壁垒，但这一体系将依赖多项调查和双边安排拼接而成，程序更复杂，稳定性也更弱。（编译：潘立华、秦川）