原文标题:Can the US and Europe Cooperate in Africa?
中文摘要:美国外交政策研究所非洲倡议主席查尔斯·雷(Charles A. Ray)在《美国与欧洲能在非洲合作吗?》一文中表示,非洲在全球中的角色正在不断演变。从人口结构来看,非洲有望在未来几十年内占据世界主导地位。到2050年,非洲占全球人口的比例将从目前的19%增长到28%,达到近28亿人。由于高生育率和年轻人口结构,这一增长将集中在撒哈拉以南非洲地区,该地区的中位年龄将达到约25岁。这些人口趋势将使非洲成为未来经济增长的重要引擎。
另一个可能影响非洲未来地位的因素是其快速的城市化进程。非洲城市人口比例在2020年为54%,预计到2050年将上升至65%。所有这些趋势共同预示着非洲——特别是撒哈拉以南非洲——前景更加光明。
然而,人口快速增长、年轻化的人口结构以及快速城市化既带来机遇,也带来挑战。如果非洲国家能够充分利用其不断增长的劳动年龄人口来刺激经济增长,它们就能收获人口红利。但若在教育、医疗和就业机会方面投资不足,非洲人口可能面临贫困加剧、资源紧张、社会挑战和安全威胁。为了实现利益最大化并降低风险,非洲国家必须制定长期战略规划。
目前,美国与非洲的关系处于变动之中,这为欧洲重振其对非合作打开大门,但美欧非三方关系对非洲大陆发展的重要性不应被忽视或遗忘。
当前,美欧与非洲关系中一个显而易见的问题是中国的存在。共建“一带一路”倡议重塑非洲基础设施格局。在美国参与度降低之际,中国扩大了自身在非洲的影响力。其他新兴大国(如印度、土耳其以及海湾国家)也已加入这场竞争。面对这种日益激烈的竞争环境,西方国家需要重新努力,以证明它们是长期可靠的合作伙伴。(编译:潘立华、秦川)
