原文标题：How America Can Reduce Its Dependence on Chinese Active Pharmaceutical Ingredients (APIs) 

中文摘要：美国知名非营利性公共政策智库“美国信息技术与创新基金会”生命科学创新中心副主管桑德拉·伯尔博苏（Sandra Barbosu）和全球创新政策执行副总裁斯蒂芬·埃泽尔（Stephen Ezell）在《美国如何减少对中国活性药物成分的依赖》一文中表示，新冠疫情暴露出美国医疗体系对全球供应链的极度依赖，在活性药物成分方面尤其高度依赖中国。对中国的这种依赖并非一夜之间形成，也不可能在一夜之间摆脱。此外，为了让相关生产活动回到美国而对活性药物成分加征关税也不能解决问题。

作者认为，要建立一个更具有韧性的医药供应链，减少对中国的依赖，必须采取多维度政策策略，采取生产回流、近岸/友好外包等措施，并与其他要素（如监管现代化、制造创新以及需求端激励机制）相结合。这一策略不仅能解决活性药物成分在哪里生产的问题，还能应对与底层供应链韧性、透明度和多元化相关的挑战。

作者指出，中国采取长期策略，利用规模效应、成本优势和协调一致的产业政策，致力于在活性药物成分生产领域占据主导地位。自21世纪初以来，中国企业迅速扩大化学半成品和关键起始材料的生产规模，使中国不仅成为本国制药行业的基础上游供应商，也逐步发展为全球活性药物成分制造商的重要供应国。中国在活性药物成分生产领域的主导地位并非单纯源于成本竞争，而是有意识的国家主导策略的成果，目的是通过控制关键工业投入来构建国家实力。（编译：潘立华、秦川）