学者指美国与委内瑞拉及巴西的矿产协议存在风险

©原创   2026-09-22 16:44   彼得森国际经济研究所

原文标题:Are Brazil's critical minerals next in line for Trump's quest to commandeer resources? 

中文摘要:美国彼得森国际经济研究所高级研究员莫妮卡·德·博勒(Monica de Bolle)在《巴西的关键矿产是否会成为特朗普争夺资源的下一个目标?》一文中表示,美国8月份与委内瑞拉达成的石油协议引发大量评论,矛头直指该协议明显侵犯委内瑞拉主权。相比之下,美国与巴西达成的类似协议却鲜为人知。根据该协议,巴西重要的关键矿产生产商塞拉维德公司(Serra Verde)被美国稀土公司(USA Rare Earth)收购。美国政府持有美国稀土公司部分股权,美国政府部分拥有的一家投资机构还是美国稀土公司的资金来源方。巴西总统卢拉试图阻止这项交易,但由于该交易符合巴西现行法律而未能成功。

作者指出,拉丁美洲国家政府更迭频繁,经常废除与美国公司达成的协议,有时甚至没收其资产且不予赔偿,因此这两项协议对美国及其投资者而言都存在风险。换言之,政治风险已深深植根于这两项协议之中。

美国与委内瑞拉的协议是由委临时政府签署的。在抓捕马杜罗之后,美国才成为该政府的朋友。如果委内瑞拉举行选举,未来的政府可能会对协议涉及的特许权提出质疑,进而引发仲裁。

巴西一直缺乏对外国特许权的充分审查机制,今年9月初才加快关键矿产立法。美国收购塞拉维德的协议已成为卢拉的竞选素材,而卢拉可能很快会动用法律,允许下一届政府对该协议进行审查。

作者说,尽管为美国争夺拉丁美洲资源的声音甚嚣尘上,但特朗普取得的成绩不过是一笔采购,这笔采购可能仅在他执政期间有效,在他离任时,很可能会变得毫无意义。(编译:潘立华、秦川)

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