加纳非中政策咨询中心研究员奥伯特·博尔发表题为《超越开采：关键矿产能否推动非洲工业化？》的文章。文章认为，全球对关键矿产的争夺正进入新阶段。过去十年，各国政府与投资者持续加大力度获取锂、钴、石墨、镍和稀土元素，以支撑能源转型，由此催生了美国主导的矿产安全伙伴关系（现已被资源地缘战略参与论坛取代）、欧盟《关键原材料法案》及《欧盟资源安全行动计划》等倡议。

文章指出，此类倡议隐含的假设是，通过收购矿业资产保障资源获取，对维护未来产业发展至关重要。这一逻辑虽在部分场合成立，但现实更为复杂。拥有矿产本身并不必然带来竞争优势，当今影响力愈发取决于对开采之后环节的掌控，涵盖加工、精炼、先进制造、技术和贸易。

对非洲而言，这值得深刻反思。非洲大陆在全球关键矿产版图中占有重要份额：刚果（金）主导全球钴生产，赞比亚对铜供应举足轻重，津巴布韦在全球锂供应链中占据重要位置，南非在铂族金属和锰生产中居核心地位，纳米比亚正逐步成为铀和稀土元素的重要产地，几内亚则是全球最大铝土矿出口国。这些资源使非洲在全球能源转型中的重要性持续上升。

文章称，中国之所以能在关键矿产领域形成主导优势，并非仅凭获取矿产开采权。数十年来，中国同步投资精炼与冶炼、化工、电池制造、工业园区、物流、工程能力和技术，同时推动企业积极走出去获取海外矿产与原材料。

文章介绍，20世纪50年代末，中国开始布局稀土加工，至70年代已能生产先进稀土产品。到2000年，中国企业通过垂直整合矿业生态，控制了全球一半以上产量。中国企业还积极进入资源丰富但风险较高的地区，而西方投资者在这些区域往往更为审慎。有报道显示，2020年刚果（金）境内19座钴矿中，15座由中国公司运营或资助。洛阳钼业收购刚果（金）腾科丰古鲁梅铜钴矿56%权益的26亿多美元中，逾24亿美元来自中国国有银行贷款。此外，全球最大电动汽车制造商比亚迪已锁定六座非洲锂矿供应权益，可保障至2032年的原料供应。

文章认为，中国并非简单获取资源，而是逐步构建起垂直整合体系，将海外开采与国内加工、制造和科技紧密衔接，使企业能够更有效地掌控矿产供应链中价值创造的关键环节。当然，这并非主张非洲照搬中国模式，事实上这也难以实现。

文章指出，非洲更现实的路径是着眼区域内如何最高效、最具竞争力地完成价值链各环节。一国可能拥有丰富矿产，另一国具备廉价可靠的能源，还有国家拥有成熟的加工或精炼能力，其他国家则具备下游生产所需的基础设施、技术或制造基础。区域一体化有助于整合这些比较优势，而非各自为政、重复建设。（编译：江明明、秦川）