原文标题：Missed Opportunity: Critical Minerals and the U.S.-Vietnam Comprehensive Strategic Partnership

中文摘要：美国战略与国际问题研究中心东南亚项目客座助理研究员亨特·马斯顿（Hunter Marston）在《错失良机：关键矿产与美越全面战略伙伴关系》一文中表示，2023年9月，美国时任总统拜登访问越南河内，两国直接将双边关系提升至全面战略伙伴关系。这一关系的核心内容是建立新的半导体合作关系，美国承诺提供200万美元种子资金，帮助构建更具韧性的芯片供应链，并扩大越南制造能力。然而，自那时以来，相关进展陷入停滞。

作者指出，关键矿物支撑着先进制造，是各方争夺的重要资源。中国拥有全球约70%的稀土开采能力以及90%的精炼能力，在国际供应链中占据显著优势。随着清洁能源转型加速，到2040年全球对关键矿产的需求预计将增长近六倍。

作者表示，美国2023年的投资承诺是重要的第一步，但还有更多事情可做，例如利用《芯片与科学法案》的立法权，以及通过美国国际开发金融公司和美国进出口银行的资金支持，帮助越南建设下游稀土分离与精炼基础设施。作者还建议美国把越南纳入“矿产安全伙伴关系”和“硅和平”等多边框架，共同应对中国。 （编译：潘立华、秦川）