原文标题：The State Department’s $500 Million Bet To Beat China on African Minerals

中文摘要：美国保卫民主基金会高级研究分析师丹尼尔·斯威夫特（Daniel Swift）在《美国国务院5亿美元押注非洲矿产以对抗中国》一文中表示，“以贸易代替援助”是美国针对非洲的最新却老套的做法。7月24日，美国国务院启动规模为5亿美元的“美国-非洲战略投资计划”，这是特朗普政府对非战略下首批专门的援助项目之一。该计划基于一个简单的逻辑：美国无法做到与中国在非洲关键矿产上的支出相匹敌。因此，美国利用联邦拨款来降低风险，从而吸引美国私人资本入局。在实际操作中，这意味着向申请者征集项目构想，并发放最多10笔、单笔金额在500万至5000万美元之间的资金，用于地质勘探、采矿部门改革和交易咨询等工作，因为这些前期成本对私营部门来说往往风险过高。

与中国在非洲的投资相比，5亿美元不算多。这种押注也并不新鲜。2019年启动的旨在促进美非双向贸易和投资的“繁荣非洲”倡议正是基于同样的逻辑。

作者认为，“战略投资计划”有可能重蹈“繁荣非洲”的覆辙，其成功与否将取决于美国国务院资金发放要求的严格程度。国务院还应确保赠款可收回，即项目成功后，相关公司偿还部分拨款，资金将进入循环基金，用于支持下一笔交易。国务院非洲事务局还应优先资助美国顾问进入非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）技术委员会。随着非洲在世界经济中的地位日益重要，美国应尽可能帮助其按照美国的市场规则运行。（编译：潘立华、秦川）