英国经济政策研究中心发表意大利福贾大学经济学副教授Vito Amendolagine等题为《中国基础设施贷款和非洲国家参与全球价值链》的文章称，过去十五年，中国对非洲国家的贷款激增，这些贷款主要用于基础设施项目融资。文章认为，通过降低贸易成本，中国的基础设施贷款正在推动非洲国家更多地参与全球价值链，尤其是下游价值链，有助于非洲国家出口规模的增长和生产力提高。

文章通过对约翰·霍布金斯大学发布的“中非研究倡议”（CARI）贷款数据进行比较后发现，中国和世界银行的贷款分配存在明显差异。超过三分之一的中国贷款直接用于交通和通信基础设施，而世界银行贷款中只有10%左右分配给该领域。相反，世界银行的贷款主要集中在教育、卫生、食品安全等社会项目上，而中国贷款机构对这些领域的投资较少。

图为约翰·霍普金斯大学发布的中国和世界银行对非贷款行业分布情况

文章认为，中国在非洲国家的基础设施投资存在多样性。中国的基础设施贷款会降低贸易成本，加强贸易一体化，并帮助非洲国家更加有效地参与全球价值链。数据显示，虽然非洲主要参与全球价值链的上游部分（主要基于自然资源出口），但大多数国家对下游部分的参与度都有所提高。这种转变表明，非洲接近最终需求的生产阶段更加专业化。

文章指出，中国的基础设施贷款是促进非洲国家全球价值链参与度提高的一个重要因素，而世界银行的贷款并非如此，可能是因为规模较小且融资的基础设施项目类型不同。针对运输和通信部门的贷款在降低贸易成本和促进全球价值链参与方面更为有效，推动了参与度的提高。从经济角度来看，中国基础设施贷款每增加1个标准差（standard deviation），四年后全球价值链参与度就会增加0.11个标准差。

作者认为，中国基础设施贷款与全球价值链参与之间的正相关性主要体现在全球价值链的下游部分，即使用进口商品生产用于出口的最终产品。这可能会提高出口和生产率。更多地关注下游部分，缺乏先进技术、资源丰富的非洲国家则可以生产更先进的产品。通过加强对全球价值链下游部分的参与，非洲国家可以更好地从全球贸易和一体化中受益。

总之，非洲国家迫切需要新的基础设施。中国贷款如果能够促进非洲国家参与全球价值链，尤其是下游价值链，那么将创造就业机会，为整个非洲大陆的工业化做出重大贡献。为确保可持续性，人们应牢记政策应以创造有利的商业环境为目标。这将使非洲国家能够充分利用新建基础设施和改善后基础设施的积极影响，最终提升他们在全球价值链中的参与度。（编译：江明明、秦川）