原文标题:Will Southeast Asian Countries Pass the US’ Heightened Export Controls?
中文摘要:尤索夫伊萨东南亚研究院(新加坡)访问学者Maria Monica Wihardja在《东南亚国家能否逃脱美国加强出口管制的命运?》一文中表示,2024年12月美国政府发布了包含“外国直接产品规则”(FDPR)的出口管制措施。这意味着在美国境外生产但含有美国原产零部件或技术的产品可能会受到美国的出口管制。这些管制措施或影响东南亚国家生产的半导体制造设备、集成电路和相关零部件的出口,外国投资流入,以及半导体产品的研发合作。
文章称,新加坡是向中国出口半导体制造设备的主要东南亚国家。2023年,新加坡向中国出口了价值约64亿美元的半导体制造设备。越南、菲律宾、泰国、印尼等其他东南亚国家主要向中国出口集成电路和相关零部件。例如,2023年越南向中国出口了价值约69亿美元的集成电路和相关零部件,菲律宾向中国出口了价值约33亿美元的此类产品。这些半导体产品可能会受到美国出口管制措施的影响。
文章指出,美国出口管制措施也可能影响流入东南亚国家的外国投资。自2018年以来,马来西亚和新加坡在半导体领域的外国直接投资大幅增加。然而,出口管制措施或扰乱资金的流入和流出,降低产品利润并增加生产成本,从而降低投资东南亚半导体行业的吸引力。此外,美国出口管制措施还可能使东南亚国家之间的半导体供应链研发合作和区域一体化变得复杂。
文章认为,为应对美国的出口管制措施,东南亚国家的半导体产品制造商在短期内可寻求与美国谈判,将某些产品从管制名单中排除。从中期来看,东南亚的半导体产品制造商可通过强化供应链整合来构建更强大、更具韧性的区域半导体生产生态系统。从长远来看,东南亚国家应深化国家、企业和研究机构间的研发合作,以加强自身的研发能力。
总之,美国加强出口管制会影响东南亚国家,迫使他们降低对对外国技术和人才的依赖。(编译:秦川、江明明)