新华社亚欧总分社记者 包诺敏

俄罗斯总统普京在2月24日召开的稀土金属会议上明确表示，俄罗斯“愿意吸引外国合作伙伴”，包括美国在内，共同开发其新整合区域内的稀土资源。这一表态引发全球战略资源市场高度关注。有分析认为，这不仅是俄罗斯试图打破当前供应链格局的重要举措，更是在大国博弈背景下的一次策略试探。

媒体报道称，普京此番表态一方面意在吸引急需技术与投资的外部力量，缓解长期受制于制裁的经济压力；另一方面则借此传递一种战略姿态，希望在未来资源重构的博弈中赢得更多筹码。圣彼得堡国立大学专家斯坦尼斯拉夫·特卡琴科分析指出，这一举措可能是俄罗斯在谈判桌上的策略试探，同时也为未来与美国在顿巴斯、新罗西斯克等争议区域内资源开发提供政治解读空间。

普京在稀土金属会议上还指出，除了稀土，如果美国市场重新对俄开放，俄罗斯公司每年还可向美国市场供应多达200万吨的铝。此前，俄罗斯一直是美国重要的铝供应来源之一，约占其进口量的15%。但2023年美国对俄罗斯铝征收200%的高额关税，致自俄罗斯的供应基本中断。俄乌冲突之后，俄罗斯铝产业因此面临制裁困境。此次会议提及的对美铝出口不仅将为俄罗斯铝企带来收入，更是释放出美俄两国复苏贸易往来的信号。

俄美稀土合作的潜在设想中，俄罗斯远东托姆托尔矿等项目被寄予厚望，试图借向美方输出关键元素（如镝、铽）来打破中国在中重稀土领域的市场垄断，推动美国产业链多元化。不过，分析指出，这一设想在技术、物流以及政策制裁等方面均面临严峻挑战。

有专家分析认为，此次关于俄罗斯稀土合作上的表态虽具有重构全球供应链的潜力，但俄美稀土合作面临地缘约束和成本劣势两大壁垒。

首先，美国《关键矿物安全法》对俄技术出口设置限制，加之西方金融体系对俄罗斯的融资冻结，可能使合作进程举步维艰；其次，俄罗斯稀土矿区多位于北极及西伯利亚，基础设施建设薄弱，单吨物流及开采成本高；再次，若美国企业在开发过程中被视为间接认可俄罗斯在争议地区的主权，可能引发乌克兰及其盟友的强烈反弹，进一步加剧区域政治风险；最后，俄美合作意图可能在短期内引发市场价格波动和供应链重组风险，给全球产业链稳定性带来挑战。

俄美在稀土领域的博弈不仅反映出各自资源战略的调整，更可能预示着全球供应链重构与新一轮技术竞争的到来。分析建议，应在关注大国博弈动态的同时，强化风险管理与多元化合作，以确保在不断变革的国际局势中保持技术领先和经济安全。

外交学院国际关系研究所教授李海东表示，俄美关系存在“高开低走”的可能性。俄双方有意以经济合作行动表明国际格局变动的趋向，解除对俄制裁或是取消孤立政策，很大程度上依赖于美俄互动中是否能持续取得令美国满意的现实结果。这实际上就成为美西方与俄交易或是对俄施压的筹码。在现有制裁没有取消的情况下，美俄合作想要顺利推进是有难度的。未来，对俄制裁与美俄合作之间的矛盾将会是美俄关系互动中的一个重要特征。

菲纳姆管理管理公司专家德米特里·巴拉诺夫表示俄罗斯与美国之间的合作并非不可能，但这种合作更可能是在两国关系实现正常化且相关限制得以解除后的长远规划。他认为，俄美开展稀土金属领域合作的具体模式，包括技术由谁提供、生产由谁负责、项目资金由何方以何种条件筹措，以及最为关键的是将如何划分国际市场、是否允许对方进入本国市场等，诸多问题都悬而未决。这些问题只是双方需达成共识的众多议题中的一小部分，而要找到所有问题的满意答案，不仅耗时漫长，而且绝非易事。因此，两国之间的合作进程在时间上势必将面临诸多阻碍。

海外媒体中也不乏质疑声音。美国有线电视网报道称，外界普遍认为乌克兰包括俄罗斯“新地区”在内的土地矿产资源储量有多大，目前尚不清楚。经历三年多战火摧残，矿产区经济一片萧条，基础设施百废待兴，开发难度较大。美国关键矿产咨询公司Stormcrow的总裁乔恩·海卡维表示：“就稀土元素而言，在良好的环境下，需要六年才能将所有矿石钻探完毕，并决定是否值得开采。而在它们所处的环境中，基本上是在战区，做这些事情的机会为零。”

美国总统特朗普当地时间3月7日在其创建的“真实社交”平台上发文称，他考虑对俄罗斯实施大规模制裁。俄总统新闻秘书佩斯科夫此前澄清，普京关于稀土合作的表态系"原则性开放立场"，从未涉及具体项目联合开发。地缘政治观察人士指出，美方制裁升级或暗含反制俄方资源战略，此前俄方以稀土开发为筹码，试图撬动美在乌克兰主权问题上的立场。