原文标题：US aid cuts are a soft power surrender to China

中文摘要：澳大利亚罗伊国际政策研究所研究员莱利·杜克（Riley Duke）在《美国削减援助是向中国的软实力投降》一文中表示，3月，美国国务卿鲁比奥宣布，正式取消美国国际开发署83%的项目。此举标志着美国70年来在全球发展领域领导地位的终结。人们普遍认为，中国是美国此决定的最大受益者。

文章介绍，在共建“一带一路”倡议的推动下，中国逐渐成为全球最大的双边债权国和基础设施合作伙伴。2016年，中国的发展援助达到顶峰，对66个国家的援助超过了美国的支持水平。然而，中国的发展融资从2017年开始出现了下滑趋势，新冠疫情又加速了这种趋势。2020年，美国重回全球最大双边发展伙伴的地位。然而，削减援助一举将帮助中国重获第一。

文章指出，发展援助是一种强有力的外交政策工具和塑造全球秩序的手段。美国削减援助除了会导致项目停滞及裁员的直接影响，还会让受援国家向中国求助，以满足其发展需求。

文章认为，美国削减援助的时机有利于中国，因为该国近年来一直在修复其在援助领域的声誉及改善相关计划。中国致力于推广南南合作，并将其作为西方援助的替代方案。美国的撤出只会加强中国作为援助合作伙伴的可靠性，并强化民主国家不可靠的印象。

总之，削减美国国际开发署的资金与项目不仅扰乱了全球援助格局，还破坏了美国外交政策的一大支柱。即便中国在发展援助领域未开展新活动，其影响力也会填补美国撤出留下的空白。（编译：秦川、江明明）