原文标题：Demographics Not Poor Governance Explain Africa’s Slow Development – Analysis

中文摘要：欧亚评论网（美国）发表南非安全研究所（ISS）创始人杰克·克里尔斯（Jakkie Cilliers）《非洲发展缓慢的原因不是治理不善，而是人口结构》一文。作者在文中表示，非洲经济表现不佳经常被归咎于腐败、治理不善和缺乏竞争，但人口结构实际才是主要原因。在抚养比（注：指总体人口中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比）改变之前，非洲庞大的年轻人口仍将是非洲大陆增长的最大障碍。

20世纪60年代非洲国家纷纷获得独立时，非洲人口的抚养比（15岁及以下的儿童和64岁以上的成年人）几乎是1:1，而且还在下降。换句话说，每个劳动年龄人口至少要供养一个非劳动年龄人口，而且负担在加重。这一比率在20世纪80年代末触底，然后开始改善。随后几年，非洲的增长主要得益于伴随中国快速增长的大宗商品繁荣。随着中国市场开放，西方争相投资，使得中国不断增长的劳动力与资本相匹配。

相比之下，非洲的人口结构转型缓慢，原因有几个：从历史上看，非洲疾病负担较重，使得人口密度较小，收入增长率也更低；未能充分赋予妇女权力，未能提高教育质量和普及程度；未能向不再需要童工的经济转型。

加速人口结构转型将需要深思熟虑的政策选择：投资女童教育，扩大获得生殖保健的机会，改革农村经济，以及培育能够吸收年轻劳动力的劳动密集型产业。如果及早采取这些措施，非洲可以在未来几十年人口机会窗口最终打开时，将其人口增长作为一种力量而不是制约因素加以利用。（编译：江明明、秦川）