原文标题:Copper Tariffs Are the New Steel Tariffs
中文摘要:加图研究所(美国)研究助理阿尔弗雷多·卡里略·奥布雷贡(Alfredo Carrillo Obregon)和研究员克拉克·帕卡德(Clark Packard)在《铜税已成为新的钢铁税》一文中指出,美国总统特朗普近期以“国家安全”为由,宣布将对进口铜征收50%的关税。作者认为,正如过去60年来失败的钢铁保护措施所表明的那样,新的铜关税短期内不太可能显著促进铜生产回流美国,但必将对未来几年造成巨大冲击。
作者分析道,美国是铜矿石、精矿及废铜的净出口国,但却是精炼铜及其制品(铜材)的净进口国。其精炼铜进口主要来源国为智利和加拿大,其次是秘鲁、刚果民主共和国和墨西哥。尽管特朗普大谈国家安全,但这些国家无一可被视为美国的对手。
就铜材而言,美国的主要进口来源同样无可指摘:加拿大供应了大部分由精炼铜制成的棒材、线材及其他产品,而韩国、德国、秘鲁和墨西哥等国也是重要供应方。
此类采购模式基本不构成国家安全威胁。同样,声称征收关税旨在对抗中国在铜冶炼和精炼领域的全球主导地位、中国推动全球铜产能过剩以及中国“控制”全球铜供应链的说法也值得怀疑。此外,有充分理由质疑关税能否提供有效解决方案。
作者总结道,对铜征收50%关税不太可能显著推动精炼和冶炼产能回流,也不太可能增加铜矿开采量。相反,这项关税可能会推高铜消费价格,损害美国经济,进一步加剧与长期盟友和贸易伙伴之间本已紧张的关系,并助长国内的政治纷争。(编译:潘立华、秦川)