美洲对话组织（美国）高级顾问玛格丽特·迈尔斯（Margaret Myers）等发表题为《中国在加勒比地区的气候援助综述》一文称，尽管加勒比地区的岛国对全球温室气体排放的贡献微不足道，但它们却承受了气候变化带来的破坏和冲击。对于该地区国家而言，恶劣风暴带来的影响严重破坏经济，甚至推高其债务水平。

随着资金需求的不断提高，加勒比国家一直积极寻求解决方案来应对气候和债务问题。加勒比国家已经建立起一个相对健全的气候行动制度框架。即便美国大幅削减气候相关项目的资金投入，加勒比地区仍与其他合作伙伴保持合作协调。

相比之下，中国在加勒比地区的影响力稳步增长，不仅在经济方面，在气候及该地区其他重要议题（如救灾、能源转型和粮食安全）方面亦是如此。这些都是中国承诺与“全球南方”国家建立伙伴关系的一部分。

作者表示，加勒比国家的决策者们需要清晰地了解中国及其他合作伙伴所提供的气候援助的范围和性质。本文评估了2013年至2023年间，中国在加勒比地区的气候合作的深度、广度和性质。

作者发现，过去10年间，中国在13个加勒比国家开展130余个与气候直接相关的项目，其中绝大多数集中在古巴和多米尼加。这些项目涵盖数百万美元采购中国设备的信贷，以及各种技术和教育推广活动，救灾捐赠是另一种常见的援助。此外，还有一些规模较小的项目，如中国2021年向特立尼达和多巴哥提供的“捐赠食物篮”（donation of food baskets）。

中国在加勒比地区气候援助的方式与该地区其他伙伴相比既有相似之处，又有显著差异。中国对加勒比地区的大部分气候相关援助集中在能源、农业、环境保护和人道主义等领域，通常以捐赠的形式进行，这类援助占中国全部合作活动的64%。而在这些领域开展的培训活动占13%。

中国的气候合作总体上更侧重于硬基础设施建设和技术转让，而对生态系统管理或国家适应规划进程的关注较少。如果中国的援助能与地区重点工作（特别是在资金不足的领域，如综合水资源管理或海岸带保护）更好地协调，这有望提高未来合作的成效。

人道主义援助和救灾援助也是中国在加勒比地区直接气候援助的一部分。在某些情况下，中国提供大量援助，尤其是在遭遇重大风暴之后。但这种援助是零星的，而且援助金额不等。此外，中国还通过多边机构的气候基金积极提供间接援助。中国还越来越把绿色能源及其他技术贸易视为对气候及相关目标的贡献，无论是在加勒比地区还是其他地方。

作者提到，2020年至2024年，中国对加勒比地区可再生能源设备出口额增长571%。锂电池和新能源汽车是出口增长最快的产品之一。截至目前，多米尼加共和国、古巴、波多黎各和牙买加一直是中国电池、电动汽车以及太阳能和风能基础设施的最大进口国。加勒比地区普遍欢迎中国出口太阳能、风能、电池等领域的技术，并认可这种形式的气候援助。

作者指出，尽管中国尚未在加勒比地区制定出清晰且连贯的气候议程，但中国仍是加勒比国家高度期待的合作伙伴。为有效利用中国的气候援助，加勒比国家政府及相关机构应将其更明确地纳入该地区既有的气候适应与环境保护政策框架之中。（编译：潘立华、秦川）