原文标题:How the U.S. Should Push the Quad-Plus to Protect Undersea Cables
中文摘要:新美国安全中心印太安全项目研究助理Ryan Claffey在《美国应如何推动“四方+”机制来保护海底电缆》一文中表示,海底电缆承载着全球超过99%的互联网流量和每日10万亿美元的金融交易。它们是洲际通信和商业的隐形动脉,是互联网的物理体现。而现在,它们正遭受攻击。针对这一挑战,以美国为主导的应对方案应包括三个步骤:监测、响应和构建韧性。
首先,需要更好地了解谁在何时何地做了什么。美国及其盟友必须加强多边监控。虽然美日印澳近期执行首次“四方海上船舶观察员任务”,但作者建议扩大合作范围,通过“印太海域态势感知伙伴关系”将韩国和菲律宾等有能力的伙伴纳入进来。
其次,一旦怀疑存在破坏行为,盟国必须做好采取行动的准备。相关措施包括立即扣押船只、逮捕船员以及制裁上游船东。作者建议,“四方+”建立多边海事协议,概述如何快速、恰当地应对蓄意干扰电缆的行为,以减少法律和行动上的模糊性,并让肇事者真正付出代价。为了提高快速反应能力,“四方+”应开展相关演习,未雨绸缪。
第三,冗余是关键。为了进一步提高冗余度,美国及其合作伙伴应在海底电缆维修和维护能力方面进行切实投资。“四方”应集中资源,建立一支由该联盟控制的电缆维修舰队,并利用日本造船业根据需要建造新的电缆维修船。(编译:潘立华、秦川)
