原文标题：China’s Rare Earth ‘Monopoly’ — and Why Markets Will Break It

中文摘要：美国经济研究所发表英联邦基金(The Commonwealth Fund)健康项目主管沃尔特·唐威（Walter Donway）《中国的稀土主导地位以及市场为何会打破它》一文。

作者在文中指出，随着近期中美贸易协定的宣布，白宫试图向市场、制造商和军方传递一个信号：中国不会切断对美国的稀土供应。但白宫不得不作出此类承诺本身，就揭示了一个令人不安的事实——长期作为世界领先工业强国的美国，在经济与国防所需的关键材料上，已经变得依赖其战略竞争对手的“善意”。

这种依赖并非源于稀土矿物本身的稀缺，也不是因为只有中国才掌握开采或冶炼技术，而是由一系列经济和政治决策所导致。自20世纪80年代起，中国选择大力投资采矿与加工能力；进入20世纪90年代乃至21世纪，这一进程不断加快，最终使其确立了全球领导地位。其战略影响显而易见，但商界与政界往往容易忽视这一点，直至中国开始实际运用其影响力。2025年，中国公开将稀土定位为一种战略资产，可被用于应对关税、制裁或军事压力。

作者认为，中国在稀土领域的成功并非来自难以逾越的效率优势，而是得益于其在政治与监管层面的差异性做法。出口管制与许可制度会抬高价格并增加不确定性，这些影响在短期内固然令人痛苦，但也将激发强烈的反向力量。价格上涨使得寻找替代供应在经济上变得可行；供应不可靠则促使各方推动供应链多元化。投资者与制造商将愿意付出代价，以避免与稀土供应相关的战略风险。（编译：潘立华、秦川）