原文标题：Between Interdependence and Diversification: Southeast Asia’s Room for Manoeuvre in Critical Minerals

中文摘要：新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院访问学者查道炯（Zha Daojiong）在《在相互依存与多元化之间：东南亚在关键矿产领域的回旋余地》一文中表示，关键矿产已成为国际外交中反复出现的摩擦点。这引发了人们对东南亚国家可能被迫在大国间“选边站”的担忧。事实上，这种担忧是一个伪命题。作为重要的稀土出口方，东南亚国家拥有足够筹码，可利用日益激烈的竞争促进合作伙伴多元化，并在国内获取更多价值链份额。

就关键矿产而言，对于“选边站”的担忧需要结合具体背景来审视。中国目前在稀土领域的主导地位是其长期产业发展的结果，而非中国地缘政治布局的成果。因此，稀土最初被视为供国内使用及出口的工业资源，并未被设计为地缘政治工具。尽管中国在稀土开采和加工领域占据主导地位，但也是稀土原材料的净进口国，且大量供应来自东南亚国家。例如，2024年，缅甸供应了中国稀土进口总量的34.3%。

东南亚国家不会仅仅停留在原材料供应国的角色上。马来西亚拥有中国以外最具商业规模的稀土分离设施。印尼则是另一个典型案例。近年来，印尼禁止了镍等未加工矿产品的出口，并要求生产商在出口前投资建设加工设施，以提升产品附加值。

对东南亚国家来说，更具深远意义的问题在于：围绕关键矿产的竞争如何助力其实现产业多元化，向更高附加值的活动转型。（编译：秦川、江明明）