原文标题：Europe’s rare earth strategy is betting on allies 

中文摘要：美国大西洋理事会地缘经济中心研究员西奥多·韦斯特伦德·莫贝里在《欧盟的稀土策略是押注盟友》一文中指出，2025年4月，中国对稀土元素和永磁体实施出口管制，以回应美国加征关税和半导体管制措施。由于相关限制措施面向全球出口，原本与中美争端无直接关联的欧盟亦被卷入其中。

出口管制实施后，中国稀土永磁体出口量大幅下降。据中国海关数据，2025年4月稀土永磁体出口量环比骤降51%；5月出口量进一步降至1238吨，环比再降52.9%，创下2020年2月以来单月最低水平，同比降幅达74%。欧盟仅有约四分之一的许可申请初期获得批准，汽车零部件工厂被迫削减产能甚至停产，部分汽车制造商生产受阻。冲击甚至波及日本电子和航空业。

尽管部分限制措施于2025年11月暂停，但正常供应尚未完全恢复。某些永磁体所需的关键材料仍需逐批审批，导致持续延误和不确定性。由此产生的申报流程远复杂于简单的最终用户声明，使中国得以掌握各国和企业的具体需求信息，形成一种少有其他国家政府拥有的商业情报能力。

文章指出，上述情况凸显两个相互关联的问题：欧盟对中国供应的依赖，以及中国将这种依赖转化为杠杆的能力。欧盟《关键原材料法案》目前正由欧洲议会重新审议修订，旨在解决对华供应依赖问题。但过去一年的经历引发一个更广泛的问题：仅凭《关键原材料法案》能否有效削弱中国对欧盟供应链的影响，欧盟是否需要一项更广泛的策略来管理这一风险。

作者认为，欧盟的目标不应是完全摆脱对中国的依赖，而应是增强供应链韧性。欧盟应构建一个由多元供应商和合作伙伴组成的网络，以确保自身始终拥有可行的替代选择。（编译：潘立华、秦川）