美国企业公共政策研究所客座高级研究员奥瑞丽·王(Audrey Wang)日前发表题为《中国的经济策略正在奏效》的文章。文章认为,随着特朗普开启第二任期,美国对外经济政策呈现显著转向,包括对贸易伙伴普遍加征关税、大幅削减对外援助、重新谈判贸易协定及减少参与多边外交。在此背景下,世界各国在与美国交往时日趋审慎,并越来越多地将目光投向中国。
文章指出,美国的政策转向对中国形成双重利好:一方面,中国推动的经济合作方案对寻求替代选项的伙伴国家更具吸引力;另一方面,美国的施压策略客观上提升了中国深化国际合作的契机。中国正积极调整应对贸易摩擦的方式,同时通过多边协议、开发项目及对关键领域的战略融资,不断巩固各国在产业链供应链中的互利合作。
文章认为,中国抓住了美国政策调整所提供的窗口期。当美国在经济交往中强调自身利益优先、侧重资源开采领域投资、压缩发展与人道主义项目时,中国作为倡导开放合作、互利共赢的全球伙伴形象更加鲜明。
2025年9月,中国在联合国大会积极倡导“全球发展倡议”,并将其与一系列由中国支持的发展项目、技术合作,以及人工智能推广、清洁能源普及等全球南方重点议题相衔接。中国将“全球发展倡议”定位为实现联合国2030年可持续发展议程的重要路径,推动该倡议纳入联合国合作框架,提升了其国际影响力与合法性,也为中国在海外开展的“小而美”数字与绿色基础设施项目注入更多发展动能。
凭借稳健的经济实力,中国展现出强劲的国际吸引力。在电动汽车、关键矿产等战略性领域,中国企业已具备国际竞争力,华为等企业成为众多发展中国家电信基础设施的重要合作伙伴。多国政府积极寻求与中国开展投资与融资合作,以助推本国经济发展和产业升级。泰国自2022年起即出台补贴及税收优惠政策,吸引中国电动汽车企业投资。近期,比亚迪、长安汽车等企业已在泰国落地总投资逾10亿美元的两家工厂。数十年来,随着中国不断发展,许多国家已深度融入以中国为重要节点的区域及全球供应链。在印尼,中国企业通过投资建设工业园区和冶炼设施,在镍矿开采与加工领域与当地形成深度合作。
文章分析认为,特朗普政府的关税政策客观上促使中国与美国的传统伙伴加强合作。在加拿大对自华进口电动汽车加征关税后,中国对加拿大油菜籽产品依法采取必要反制措施,并转向澳大利亚开展采购。加拿大高层随后访华,释放合作信号,加中关系逐步回暖。加拿大总理卡尼表示,美国加征关税是其访华的重要背景。2026年1月,中方同意降低对加拿大油菜籽产品关税,加方亦对进口中国电动汽车持开放态度。美方持续的单边主义做法,客观上推动加拿大等国深化对华合作。
文章指出,中国正积极把握美方政策调整带来的合作空间,不断拓展对外经贸关系。2025年10月,中国与东盟签署自由贸易协定升级版,重点拓展数字基础设施、绿色发展和供应链联通等领域合作。
文章同时认为,尽管许多国家仍重视与美国的经济联系和安全保障,对中国发展亦存在不同看法,但美国的单边胁迫做法在一定程度上削弱了其对盟友的吸引力,也使中国作为稳定、可靠的合作伙伴形象进一步凸显。(编译:潘立华、秦川)
