学者关注中国国有企业对非洲的影响

©原创   2026-03-31 16:54   美国非洲战略研究中心

原文标题:Chinese State-Owned Enterprises and Market Capture in Africa

中文摘要:美国非洲战略研究中心研究助理保罗·纳图利亚(Paul Nantulya)在《中国国有企业及其在非洲的市场份额》一文中表示,中国拥有全球规模最大的国有企业部门,国有企业约占中国国内生产总值的20%。中国政府还持有腾讯、百度和阿里巴巴等非严格意义上的国有上市科技公司的“黄金股”。

中国最知名的国有企业包括中国石化(全球最大的炼油企业)和中国北方工业有限公司(中国最大的国防科技制造企业)。这些国有企业主导着战略性行业,并在中国产业政策中获得优先扶持。通过这些扶持,中国主要国有企业集团构建全球供应链,保障战略矿产(包括稀土)的供应,建设关键基础设施,以及建设、资助和运营港口,开发能源节点,并支持中国外交活动。

鉴于中国国有企业广泛参与非洲关键基础设施的融资和建设,它们拥有巨大的影响力。非洲许多经济部门,包括采矿、铁路和电力行业,都可能由大型中国国有企业主导。

对许多非洲国家政府而言,中国国有企业之所以具有吸引力,是因为它们能够提供许多其他国际贷款机构往往无法提供的优势:快速融资、灵活的贷款期限,以及迅速交付大型基础设施项目的能力。它们在能源、公路、港口和铁路领域的投资,通常与公务员和工程师培训项目、学生奖学金、政府设施翻新或建设以及一些技术转让捆绑在一起。这进一步强化了非洲各国政府工作人员的一种认知,即中国国有企业能够提供“一站式服务”,与竞争对手形成鲜明对比。

作者建议,为了最大限度地发挥与中国国有企业合作的益处并降低风险,非洲各国政府必须着重加强治理和战略协调。(编译:潘立华、秦川)

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