原文标题:Dutch Export Controls Don’t Go Far Enough on China
中文摘要:新美国安全中心访问研究员米歇尔·聂(Michelle Nie)在《荷兰对中国的出口管制力度不够》一文中表示,荷兰控制着半导体制造设备的关键节点。有两种光刻技术对于制造先进人工智能芯片至关重要,即极紫外线光刻(EUV)和深紫外光刻(DUVi)系统。阿斯麦公司(ASML)是全球唯一的EUV光刻设备供应商,并占据DUVi光刻设备90%的市场份额。
自2019年以来,美国和荷兰政府一直共同努力限制中国获得阿斯麦的EUV系统。由于2023年起实施的出口管制措施,DUVi光刻机的出口需要获得荷兰海关的许可。荷兰不实施全国范围的管制:其政策是国别中立的,针对申请会逐案评估。这意味着不能推定中国客户都会被拒。目前,多达41家中国公司持有进口DUV光刻机的有效许可证。
文章认为,荷兰出口管制的三个缺陷削弱了其有效性。首先关于哪些产品可以出口。虽然荷兰的出口管制适用于军民两用半导体制造设备子组件,但许多其他子组件对光刻工艺仍然至关重要。此外,荷兰的出口管制措施并不禁止再出口,这意味着中国仍然可以从其他国家获得荷兰设备。第二是持续提供售后服务。第三是最终用途核查不到位。
文章建议荷兰外交部通过以下三个步骤来保护国家和经济安全。首先,应与荷兰经济部合作,对所有光刻子组件实施出口管制。其次,应与荷兰公共安全与司法部协调,限制荷兰公民为中国实体现有芯片制造设备提供维修服务。第三,应指示荷兰海关采纳强制性最终用途核查要求。(编译:潘立华、秦川)
