原文标题：Energy security is national security – and it starts at the subnational level

中文摘要：“对话地球”网刊发气候组织（Climate Group）专家钱帕·帕特尔（Champa Patel）的文章《能源安全是国家安全，从次国家层面开始》。作者在文中表示，美以伊战事暴露了一个更深层次的脆弱性：各国对化石燃料持续依赖。其对整个东南亚的影响更为直接和严重。这不仅仅是气候政策的失败，也是经济和安全政策的失败。各国不可能毫发无损地走出这场危机，但可以更加清醒地走出危机。

文章称，各国对化石燃料波动的敞口绝不能继续成为结构性问题，应赋予地方政府权力，使其能够从化石燃料转型。清洁能源不再仅仅是环境的必需品，也是实现持久能源安全和长期经济弹性的唯一可靠途径。发展本土清洁能源是一种战略需要。

文章指出，地方政府越来越多地将气候政策视为安全政策。在美国，加州加快了对可再生能源、电池存储和电动汽车的投资，不仅是为了实现气候目标，也是为了保护其经济不受全球化石燃料波动的影响。在欧洲，类似情况正在上演。北莱茵-威斯特伐利亚州长期以来以煤炭和重工业为特色，现在正大规模投资风能和氢能。在西班牙，加泰罗尼亚和纳瓦拉等自治区正将可再生能源的扩张与绿色产业政策结合起来，将清洁能源定位为经济和安全战略。

这表明在国家政府犹豫不决的地方，次国家行为体正在向前迈进，将能源转型视为经济安全问题和气候责任问题。这一级别的治理之所以如此关键，不仅在于雄心，还在于更易于实现。他们控制着许多决定能源系统实际运作方式的杠杆：可再生能源的规划和许可、电网基础设施、建筑标准、公共采购，以及越来越多自己的投资工具。

对东南亚来说，存在风险敞口和资金不足问题。东南亚的能源安全不可能由各国单独行动来实现，区域合作是保障能源安全的关键。各国政府应建立必要的信任，协调一致行动，不仅要在国家层面进行投资，还要为地方政府提供资金。（编译：江明明、秦川）