新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院访问学者王铮（Wang Zheng，音译）在《中国的人工智能治理模式及其对东盟的影响》一文中表示，2025年1月，中国人工智能初创企业深度求索发布DeepSeek-R1模型，引发关于开源、低成本模型如何重塑全球人工智能格局的讨论。中国官方媒体将其称为“DeepSeek时刻”，并称DeepSeek的崛起标志着“范式创新”转变，以及中国在人工智能全球治理方面独树一帜的解决方案。这一方案着重于通过开源模型弥合人工智能差距并促进人工智能合作。值得注意的是，中国领导层亦强调完善人工智能治理机制。这凸显了中国对人工智能发展与治理的双重重视。

中国的人工智能治理模式受其国内外目标相互作用的影响。在国内，这一模式以国家为中心、以发展为导向，并有三大优先事项：优先考虑产业升级和人工智能应用的经济增长目标；重视风险管理和内容审核的社会稳定考量；通过供应链韧性和数据治理加强安全保障的自给自足目标。在国际层面，中国将人工智能视为全球公共产品，倡导通过合作建立一个更加多边、包容的体系来弥合全球人工智能领域的差距。这可增强中国在全球人工智能治理方面的话语权。

中国正加大力度，通过推进以人为本、合作导向的多边框架，提升其在全球人工智能治理中的话语权。在2023年10月举行的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上，中国提出《全球人工智能治理倡议》，阐述了以人为本、尊重国家主权、人工智能造福人类的核心原则；2024年9月，中国政府在人工智能能力建设国际合作高级别会议上宣布实施《人工智能能力建设普惠计划》，并认可联合国在“弥合人工智能与数字鸿沟”方面发挥的核心作用，即帮助全球南方在人工智能发展进程中平等受益；2025年7月，在世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议上，中国宣布《人工智能全球治理行动计划》，提出了一个基于人工智能造福人类、尊重主权、安全可控、公平包容、开放合作等核心原则的路线图。这些举措将规范性原则与能力建设相结合，旨在加强对发展中国家的支持。

随着中国与东盟经济联系日益紧密，中国越发将人工智能合作视为双边关系的支柱。中国的政策论述将中国—东盟人工智能合作描绘为从技术交流向“实质性联合治理”的转型，系统性地融合了“中国模式”和“东盟模式”。2023年7月，中国科技部发布《面向东盟的人工智能发展合作倡议》，概述了深化人工智能监管政策和治理原则方面双边交流的计划。2025年9月，中国科技部发布了《面向东盟人工智能赋能发展科技能力提升行动三年工作方案(2025-2027)》，呼吁构建创新的中国—东盟人工智能合作生态系统，以促进能力建设、人才交流和联合实验室的建立。通过这些举措，中国旨在扩大与东盟在人工智能能力和基础设施建设方面的合作，同时鼓励在人工智能监管框架方面加强政策协调。

中国与东盟人工智能的交流显示，中国主要通过三个渠道进行能力建设和规范传播：研究中心和实验室、政策论坛，以及培训项目。这些互补的渠道在东盟推广了中国以国家为中心、以发展为导向、以合作为重点的人工智能治理模式。研究中心和实验室支持联合知识生产和能力建设；政策论坛塑造议程并构建治理框架；培训项目针对东盟国家精英阶层，为其人工智能决策提供参考，并促进中国与东盟人工智能合作的制度化。

总之，中国与东盟的人工智能合作与东盟的能力建设和部署需求高度契合。以发展为导向、以合作为核心的模式也引起了东盟成员国的共鸣。中国人工智能治理模式的吸引力不仅在于其能否提供可持续、本地化的成果，以满足东盟国家人工智能发展水平的差异化需求，还在于东盟国家能否将这种模式与其自身的监管偏好，以及对互操作性和依赖性的担忧相协调。（编译：秦川、江明明）