专家分析中国汽车以旧换新补贴的效用

©原创   2026-06-10 11:38   沙特阿卜杜拉国王石油研究中心

原文标题:China's vehicle trade-in subsidy: Impact, cost-effectiveness, and barriers to electric vehicle purchase

中文摘要:沙特阿卜杜拉国王石油研究中心专家鲁巴尔·杜娃(Rubal Dua)在《中国的汽车以旧换新补贴:对电动汽车购买的影响、成本效益和障碍》一文中表示,世界各国正在推广节能汽车,不仅是为了应对能源、气候和环境挑战,也是为了巩固其在全球汽车制造业中的地位。在此过程中,各国运用了市场机制、监管手段等政策工具。在中国,以旧换新政策近年来已成为刺激需求、支持车辆更新换代的重要手段。

2024年,中国推出了一项全国性的车辆以旧换新补贴政策。该政策为用旧车置换节能汽车(包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车与内燃机汽车)的私家车车主提供固定补贴。尽管该政策规模庞大且目标远大,但问题依然存在:这些以旧换新行为中有多少是真正由补贴促成的?补贴在多大程度上加速了车辆更新换代,而不仅仅是补贴了原本就会发生的购买行为?如果不加以区分,就无法将观察到的车辆销量或更新换代增长直接归因于该政策,这可能导致对政策有效性的评估失准。这将带来两个问题:一是难以评估公共支出是否带来了真正的行为改变;二是难以评估与加速车辆更新相关的环境效益。

通过分析相关调查数据,本文评估了该补贴政策的额外性(即补贴政策下原本不会发生的置换车辆的比例),并分析了其成本效益。结果显示,约44%的受访者的置换车辆行为直接受到该补贴政策的影响,其中低收入消费者受到的影响更大。平均而言,补贴政策使车辆更换周期提前了1.2年。然而,超过一半的受访者选择更换内燃机汽车。这凸显出电动汽车普及仍存在障碍,如前期成本高、充电基础设施有限以及里程焦虑等问题。(编译:秦川、江明明)

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