美学者:亚洲应就产业补贴进行合作

©原创   2025-12-10 15:15   澳大利亚东亚论坛

原文标题:Asian cooperation on industrial subsidies could defuse global rivalry and build trust

中文摘要:澳大利亚东亚论坛发表美利坚大学经济学教授罗伯特·库普曼(Robert Koopman)一文《亚洲就产业补贴进行合作能够缓和全球竞争并增进信任》。作者在文中表示,产业补贴正在重塑亚太地区的经济格局。曾经被视为扭曲因素的补贴,如今正推动绿色创新、保障供应链安全并提升竞争力,但同时也引发了补贴竞争和碎片化。

文章指出,补贴本身并非必然具有扭曲性。在补贴能够解决明显的市场失灵问题时,比如长期对研发投资不足且存在大量溢出效应,或者需要加快提供诸如清洁能源之类的公共产品时,补贴是合理的。出于公平方面的考虑,补贴也是正当的,例如政府支持最终消费者以确保其能够获得基本商品。关键问题在于政府是将补贴视为单方面的竞争武器,还是将其视为需要一定集体管理的政策工具。

世贸组织的《补贴与反补贴措施协定》仍是指导补贴使用的正式多边框架,但它是在另一个时代设计的。该协定缺乏气候和安全相关补贴的例外条款,且其通知要求已失效,争端解决机制的瘫痪也削弱了执行力度。文章称,随着多边执行力度的减弱,通过多边组织开展区域合作是一条可行之路。提高透明度、开展同行评审以及加强协调,能够将补贴竞争转变为共同增长、稳定和开放区域主义的基础。(编译:江明明、秦川) 

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