原文标题:Europe Braces for China Shock 2.0
中文摘要:德国马歇尔基金会(美国)研究员艾蒂安·苏拉(Etienne Soula)在《欧盟应为“中国冲击2.0”做好准备》一文中表示,在布鲁塞尔,关于“中国冲击2.0”的讨论正在增多。21世纪初,中国加入世贸组织时,欧盟经历并挺过了第一次“中国冲击”——中国廉价玩具、纺织品和基础电子产品大量涌入欧洲,通过向价值链高端迈进,影响发达国家的低端制造业。如今,欧盟已无处可退:中国制造业在该链条上紧跟欧盟产业步伐,并在其他领域与其展开竞争。
欧洲改革中心估计,中国制造业“过剩产能”约为2万亿美元,相当于整个意大利的经济规模。
作者说,随着美国通过关税和联网汽车禁令将自身封闭起来,这些“过剩产能”正流向所有仍保持开放的市场。而欧盟作为剩余最大的开放市场,显然是最明显的去向。
布鲁塞尔方面开始准备采取更具决定性的应对措施。5月19日,欧洲议会批准更严格的外资审查制度。拟议中的《工业加速器法案》(IAA)将为采购和重大投资设定“欧洲制造”内容门槛。但是,这些措施都无法迅速缓解欧洲产业困境。相关投资规定要等到2027年底前才生效,而IAA推进缓慢且争议增大。
作者认为,如果欧盟希望其工业核心得以存续,就必须承受短期巨大的痛苦,维持产能并弥补自身防御体系的缺口。这意味着欧盟要大幅扩大贸易壁垒,并确保关键原材料和零部件供应安全。同时,也要向中国施压,要求解决导致贸易失衡的根源问题。只有当这些措施真正落实时,欧盟才能赢得可信度,才有望领导面临同样压力的其他经济体联盟。(编译:潘立华、秦川)
