美国外交政策研究所文章称美对非影响力面临调整压力

©原创   2026-06-25 10:50   美国外交政策研究所

原文标题:Is US Influence in Africa at a Crossroads?

中文摘要:美国外交政策研究所近日刊发该所非洲项目主席、前美国驻柬埔寨和津巴布韦大使查尔斯·A·雷(Charles A. Ray)在《美国在非洲的影响力正处于十字路口吗?》一文中表示,美国仍在非洲保持安全、发展、卫生、教育和外交等领域影响力,但其参与方式正变得更加选择性,并更多同移民控制、安全合作、战略矿产和国内政治议题相联系。

文章指出,过去数十年,美国在非洲的影响力主要建立在安全合作、发展援助、外交接触、公共卫生和治理支持等基础上。这一模式虽存在矛盾,但使美国在部分非洲国家中形成较广泛的政策存在感。当前,美国同南非、尼日利亚等非洲重要国家的关系出现摩擦,在萨赫勒地区寻求恢复反恐合作,同时围绕矿产合作、援助安排和移民遣返等问题引发争议,显示美国对非接触方式正在发生变化。

文章认为,非洲国家外部伙伴选择更加多元,海湾国家、土耳其、印度、欧盟等行为体在投资、贸易、物流和安全等领域扩大参与,中国和俄罗斯也在基础设施、矿业和安全等方面保持影响。在这一背景下,非洲国家更有能力在不同伙伴之间进行平衡和选择,对外部压力的承受和回旋空间有所增加。

文章称,未来几年美国在非洲的影响力可能呈现波动状态。美国仍可向非洲国家提供资金、技术、军事训练、情报、高等教育、卫生合作和外交支持,但其影响力将越来越取决于非洲国家是否认为美国接触具有稳定性、广泛性和互惠性。文章认为,若美国对非政策过度依赖短期交易、惩罚性措施或单边利益安排,将削弱其长期信誉和政治信任。

文章最后指出,美国若要在非洲维持持久影响力,需要将非洲国家视为塑造国际秩序的重要伙伴,加强与南非、尼日利亚等主要国家的战略沟通,将安全合作置于贸易、治理、教育和卫生等更广泛框架中,并提高矿产合作和移民安排的透明度、合法性和互惠性。(编译:潘立华、秦川)

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