专家分析欧盟如何通过气候外交推动工业脱碳

©原创   2026-08-20 11:08   欧洲对外关系委员会

原文标题:How better climate diplomacy can save Europe’s green ambitions

中文摘要:英国欧洲对外关系委员会高级研究员马茨·恩斯特伦(Mats Engström)在《如何通过更有效的气候外交来实现欧洲的绿色目标》一文中表示,工业脱碳并不容易。尽管欧盟在该领域发挥着引领作用,为全球市场带来了诸多益处,例如率先向国际市场推出创新的低碳产品,但也存在转型成本,尤其是在钢铁和化工等行业。

目前,俄乌冲突以及美以伊战事正推高能源价格,中国等国对化工品、化肥和钢铁等产品也展开了激烈竞争。与此同时,企业还面临日益增长的碳排放交易成本。此外,国际能源署《2025年突破议程报告》显示,全球低碳工业转型速度过慢,无法实现《巴黎协定》的目标。

在欧盟层面,气候外交并未优先考虑工业脱碳的伙伴关系,而是更多关注总体的减排和融资问题。尽管2024年欧盟成立国际碳市场与碳定价外交特别工作组是一个重要进展,但该举措并未解决欧洲人如何帮助发展工业脱碳所需的基础设施、融资渠道、知识产权以及人员技能等问题。

因此,欧盟需要采取更加强大且协调一致的外交策略来推动工业转型。最重要的是,必须着力于扩大影响力,并在金融、市场需求和创新合作方面增加支持与合作。欧盟应借鉴中国、日本和韩国更为积极的产业政策,这些国家具备制度能力,能够战略性地选择支持哪些技术,并设计了多种政策工具来推动其发展。欧盟需要投入更多资源,与伙伴国在工业转型方面开展国际合作。欧盟还必须解决其与成员国举措之间缺乏协调的问题,倡导“欧洲团队”理念。此外,各国应更积极地参与《巴黎协定》下的工业脱碳议程。(编译:江明明、秦川)

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