原文标题:US-China rivalry puts Africa’s climate diplomacy to the test
中文摘要:南非安全研究所气候风险与人类安全项目研究助理德西根·奈杜(Dhesigen Naidoo)在《中美竞争考验非洲的气候外交》一文中表示,向可再生能源和低碳能源转型方面的气候行动已卷入中美地缘政治竞争。这对全球气候行动影响巨大,或加速全球变暖,而非洲可能成为受波及的一方。
自1995年联合国气候变化大会(COP10)召开以来,中美间的博弈一直是全球气候变化叙事的主旋律。中国在能源转型领域已迅速发展成为全球领导者,而美国则在气候问题上左右摇摆,时而支持,时而反对。例如,特朗普在第一任期时退出了《巴黎协定》,随后拜登政府重新加入,后来特朗普又在第二任期退出了该协定。中国始终坚持其一贯立场,将《巴黎协定》作为自身能源和交通政策的核心组成部分。与此同时,中国还做出了国家自主贡献承诺,力争将单位GDP的碳排放量降低60%至65%,并在2030年前实现碳排放达峰,2060年前实现碳中和。
这给非洲带来了政治与经济方面的难题:非洲是各方争夺影响力的重要场所,中国与美国是其中的主导力量。非洲国家的挑战在于如何在应对美国反气候立场的同时,维持积极的气候行动政策环境;当中美都力图在全球清洁能源领域发挥领导作用时,非洲可从这两个大国之间的竞争中获益。自美国反对气候行动后,以化石燃料为基础的经济发展势头加强,这阻碍了非洲的低碳发展道路。
非洲可以跨越化石燃料能源模式,直接拥抱可再生能源。随着非洲能源需求的指数级增长,这有助于避免气候灾难。非洲的伙伴关系在这方面将发挥重要作用,而能否取得成功将是对非洲气候外交能力的极大考验。(编译:秦川、江明明)
