原文标题：Trump’s summer of tariffs means trade uncertainty is here to stay

中文摘要：英国皇家国际事务研究所美国及北美项目副研究员希瑟·赫尔伯特（Heather Hurlburt）在《特朗普新关税措施意味着贸易不确定性将长期存在》一文中表示，特朗普政府在七月的最后几天再次颠覆了美国贸易政策的原有框架。各种问题被用来为新一轮的关税、调查和威胁辩护，包括“强迫劳动”、欧盟数字政策、加拿大商品以及巴西政治等。但在这些具体事件的背后，一个更广泛的事实逐渐显现：快速变化且常带有政治色彩的关税已成为美国贸易政策的新常态。事实上，本届政府对关税的使用越激进，后续政府就越难将其逐步放弃。

文章称，7月对美国贸易政策而言意义重大，因为特朗普政府于2026年2月依据《1974年贸易法》第122条实施的临时关税即将到期。依据《1974年贸易法》第122条，特朗普政府对所有国家征收的10%全球关税，最长只能实施150天。因此，美国贸易代表办公室7月23日发布公告，宣布依据《1974年贸易法》第301条，以所谓“强迫劳动”为名对60个国家和地区加征10%至12.5%的关税。美国还宣布依据1930年《斯穆特-霍利关税法》第338条款，对从加拿大进口的数百项特定商品加征50%关税，以及宣布对部分巴西进口商品加征25%关税。此外，在欧盟23日对谷歌处以巨额罚款后，特朗普扬言要对欧盟进口商品征收报复性“高额关税”。

文章称，特朗普如愿“重建了关税墙”，而进口商却陷入了混乱。大多数美国人都不喜欢关税。与此同时，关税具有政治性：它们带来的痛苦是分散的，而带来的好处则非常具体，因此更容易组织。因此，国会仍不愿积极制定贸易政策，而是将更多权力交给行政部门。这意味着，未来任何政党的领导人都将更难放弃贸易政策作为廉价的政治工具。与气候变化一样，美国贸易政策面临的风险是，世界将全年都陷入高温和不可预测之中。（编译：江明明、秦川）