原文标题：Strategic Partnerships to Secure Critical Resources and Supply Chains 

中文摘要：美国战略与国际问题研究中心关键矿产安全项目主管格蕾丝琳·巴斯凯伦（Gracelin Baskaran）在《建立战略伙伴关系以确保关键资源和供应链安全》一文中表示，美国没有足够多国内地质资源来满足关乎国家安全、经济竞争力和能源韧性的关键领域的矿产需求。因此，开展国际合作是美国保障矿产安全的基本组成部分。

巴斯卡兰认为，美国要保障矿产安全，必须进入矿产资源丰富的前沿市场，非洲在其中不可或缺。非洲拥有全球大部分钴、锰和铂族金属储量，以及世界级的铜、锂、石墨、镍和稀土矿藏。随着相关矿产需求增长，美国面临的问题已从是否参与非洲矿产开发，转向能否及时形成相应战略、投入资本并保持政策连续性。她认为，非洲提供了最大的机会，其他矿产资源丰富的前沿市场也面临类似问题，中亚是其中最为明显的例子。美国在一个地区积累的参与经验可供另一地区借鉴。

巴斯卡兰称，中国经过约20年布局，已在非洲矿产供应链中占据较强地位，并通过加工和精炼能力在中游关键环节形成影响力，无论矿石产自何处，这种影响力都可能发挥作用。

巴斯卡兰指出，为参与未来矿产供应链竞争，美国已开始搭建相关伙伴关系和融资架构，当前的主要挑战是保持政策和投入的连续性。美国合作伙伴作出投资决策时通常着眼未来数十年，美国贸易政策也需要保持相应的稳定性。长期实施《非洲增长与机遇法案》、向有关国家提供永久正常贸易关系待遇、保持关税政策可预期、建立具有长期效力的关键矿产协议并提供有竞争力的融资，有助于将外交伙伴关系转化为具有商业可行性的供应链。

她表示，美国有机会与矿产生产国建立以资源获取、投资、增值和共同经济增长为基础的伙伴关系。（编译：潘立华、秦川）