原文标题:Evaluation of U.S. Policies to Increase Domestic Access to Critical Minerals
中文摘要:美国兰德公司研究人员斯科特·贝默(Scott Behmer)等在《美国扩大关键矿产国内供应的政策评估》报告中指出,全球部分关键矿产供应高度集中,美国国防、能源和制造业面临供应链风险。为提高关键矿产供应保障能力,美国政府采取了税收抵免、贷款支持、战略储备、进口关税和许可审批改革等多种政策措施。
报告通过经济理论分析、历史案例研究及行业访谈,对不同政策工具的效果进行评估。研究发现,战略储备是短期内提高关键矿产供应链韧性的较有效手段,根据具体实施方式,可能在数月内发挥作用,而其他政策通常需要数年才能取得显著成效。
报告指出,扩大国内生产的政策可能压低相关矿产价格,从而削弱企业开发替代材料和技术的经济动力。政策实施的确定性、透明度和审批效率同样重要。不同产业环节的政策需求也存在差异:采矿企业更加重视许可审批的可预期性,冶炼和精炼企业则往往需要多种政策工具协同支持,以应对利润空间有限等结构性问题。
研究认为,提高关键矿产供应链韧性不能仅依赖单一政策工具,应根据不同矿种和产业环节的特点,统筹短期供应保障与长期产业发展目标。(编译:潘立华、秦川)
