原文标题:Trump's quest for control of critical minerals and oil abroad: History predicts failure
中文摘要:美国彼得森国际经济研究所客座高级研究员加里·克莱德·胡夫鲍尔(Gary Clyde Hufbauer)在《特朗普试图控制海外关键矿产和石油:历史预示着失败》一文中表示,美国试图通过股权投资和贸易协议来控制境外开采的矿产,似乎怀有两个目标:一是确保美国经济能够以低价获得有保障的矿产供应;二是在形势需要时让美国能够拒绝向中国提供这些矿产。
但作者指出,美国政府如今正在将其获取意图强加于东道国政府,激发了民族主义情绪。因此,“投资契约将随环境变化而失效”(obsolescing bargains),“蜜月期”将极为短暂,甚至根本存在。任何涉及以低于市场价格向美国出口矿产,或让美国企业获取超额利润的协议,都不可避免会被视为一种剥削。
此外,中国矿产市场庞大且不断增长,具有足够大的吸引力,没有矿产生产国会心甘情愿地将其对华出口的支配权拱手让给美国。美国政府无论是直接还是通过二级制裁来限制俄罗斯和伊朗石油出口所遭遇的困难,恰恰说明了其中的种种障碍。
美国政府寻求安全掌控外国矿产的努力,不仅缺乏坚实的法律基础,更重要的是与海外矿产生产国的经济利益存在冲突,因此似乎注定要失败。(编译:潘立华、秦川)
