原文标题:Social Protection in the COVID-19 Pandemic: Lessons from South Africa
中文摘要:全球发展中心(美国)高级政策研究员Lena Gronbach等在《南非疫情中的社会保护经验》一文中表示,南非利用现有社会保护计划、失业保险和额外措施,应对新冠肺炎疫情和封锁措施带来的压力,以支持受影响最严重的人。本文回顾了南非各项政策和实施情况,旨在为全球社会提供经验教训,包括数字机制的使用。
南非政府采取了双管齐下、主要以现金为基础的办法:向正规部门工人提供失业津贴,向弱势个人、非正规工人和现有赠款受益人提供现金转移。对现有赠款的追加支付得到了有效推行。新的特别救助赠款带来了挑战,但最终成功惠及600多万以前未披露的受益人。特别救助赠款甚至可能成为南非社会保障体系的一个永久特征。
总体而言,南非政府向3000多万南非人提供以现金为基础的救济措施。以现金为基础紧急救济的一个显著特点是使用数字技术,特别是在申请和核查新特别救助赠款过程中。然而,支付系统严重依赖于人工现金支付,因此未能反映在许多其他非洲国家所观察到的创新数字技术采用情况。(编译:宫雪、秦川)