原文标题:Analyzing the European Union’s Carbon Border Adjustment Mechanism
中文摘要:战略与国际问题研究中心(美国)高级研究员Emily Benson等在《欧盟碳边界调整机制分析》一文中表示,2022年12月,欧盟委员会、欧洲议会和欧洲理事会就欧盟即将实施的碳边境调整机制(CBAM)细节达成临时协议。关于该三方协议的信息已在新闻稿和欧洲理事会公布的初步正式文件中披露。该协议在最终敲定之前需要得到成员国和欧洲议会确认。本文分析了该协议带来的政策发展,并分析其对跨大西洋贸易、世界贸易组织以及美国潜在政策发展的影响。随着CBAM的实施,美国可能如何应对欧洲,并可能与欧洲合作。本文旨在向美国政策制定者介绍这一史无前例政策的意图、次要动机和前景。
CBAM强调了贸易政策对不遵守既定减排政策的行为者实施制裁的独特能力。其他气候协议,比如在《联合国气候变化框架公约》框架下达成的协议,往往缺乏这一关键特征。由于贸易规则支配着商品和服务流动,贸易政策可以为更深层次脱碳提供大量货币回报。然而,CBAM将在多大程度上成功激励更深层次脱碳,以及它是否会在全球贸易伙伴之间引发良性政策周期,或者它是否会引发另一轮贸易战,仍有待观察。(编译:宫雪、秦川)