原文标题:Investment screening reform may stifle international investment in US
中文摘要:美国大西洋理事会发表国际贸易专家Alex Mills在《投资审批改革可能会抑制对美国的跨国投资》一文中表示,随着特朗普政府推进限制进口的关税,其审查并不仅局限于商品流动。特朗普政府还在推进限制外国在美投资的政策,提议调整投资审批制度。
美国外国投资委员会(CFIUS)让政府能够审查外国参与者、外国的国有企业或外资持有多数股权的私营企业对广泛行业的投资。受限行业包括电力和钢铁等传统基础设施和原材料生产行业,以及半导体和人工智能等对现代经济至关重要的行业。
为了进一步加强美国政府监管,限制中国对美国关键基础设施的投资,特朗普政府发布国家安全总统备忘录。它在很大程度上依赖于更新和扩大美国外国投资委员会审查范围,以涵盖更多行业,加强审查,限制缓解措施,并重塑豁免政策。然而,该备忘录并没有解决困扰外国投资委员会、限制盟国对美国跨境投资的根本问题。
文章认为,如果美国拒绝盟国的投资,它怎么能真正与盟国合作,支持美国的工业、创新和领导地位?抑制盟国之间的跨境投资只会限制资本的获取,阻碍创新和增长,并削弱国家安全。美国应该与西方国家共同努力,加强全球市场,发挥各自的优势。
如果美国政府希望推动对量子计算、人工智能等领域的投资,投资者需要确定性和明确性。而且,要有广泛获得资本的机会。
文章称,CFIUS的改革要以推动投资为目标,而不是使其复杂化。学习其他国家如何审查投资,与企业和投资者公开接触,了解他们的关切,是一个简单的起点。(编译:潘立华、秦川)