原文标题:The tumultuous path toward EU-China-Africa trilateral cooperation on Critical Raw Materials in Africa
中文摘要:德国非洲政策研究所分析师Christian Géraud Neema在《欧盟-中国-非洲在非洲关键原材料领域三边合作的坎坷之路》一文中表示,欧盟努力实现供应链多元化,中国在加工和中游产业链占据主导地位,非洲推动本地产业增值和工业发展,这些因素日益影响着中国、欧盟和非洲在关键原材料领域的相互依存关系。
通过分析欧盟和中国之间的动态、各自在非洲和全球舞台上的雄心,以及非洲生产国的愿望,文章指出,三方合作既有潜力,也存在对抗风险。然而,中欧在非洲关键原材料领域发生直接对抗的风险很低,几乎可以忽略不计。这是因为,将欧盟的关键原材料(包括来自全球和非洲供应商的关键原材料)与中国在非洲关键原材料领域的足迹进行详细比较后发现,双方的战略利益重叠极小。缺乏交集大大降低了对抗的风险,使合作成为各方更可行的解决方案。
文章称,中欧非可在产业链中游和下游(如炼油和电池前体生产)展开三方合作。在这些领域,利益一致和能力互补可以支持非洲的工业发展。此外,非方发挥领导作用是推动三方有效合作的关键。生产国应启动框架,平衡发展目标与欧盟和中国的投资和技术支持。(编译:江明明、秦川)