学者分析土耳其在大国竞争中的角色

©原创   2025-12-19 09:16   贝尔弗科学与国际事务中心

美国贝尔弗科学与国际事务中心刊登了土耳其萨班哲大学国际关系教授塞内姆·艾丁·杜吉特(Senem Aydin Duzgit)题为《风险、杠杆、自主权:土耳其在中美竞争格局下的选择》的文章。文章称,当今国际秩序持续演变,学者们日益关注土耳其的定位。该国自称既不属于西方阵营,也不属于全球南方,而是凭借其标榜的“战略自主”政策,试图在两者之间架起桥梁。

土耳其将当前的外交姿态定义为“战略自主”,意在从传统西方盟友手中争取更大自主空间,同时不彻底切断与它们的联系。另一方面,土耳其也在非西方世界拓展新关系,从中东到俄罗斯,不一而足。这一做法基于一种判断,即西方霸权时代已经终结,世界正进入一个由多个竞争性权力中心构成的“后西方时代”。西方(包括俄罗斯)在中东、北非和高加索等地区的影响力下降,为土耳其提供了更主动发挥作用的机会。

作者指出,土耳其可被视为一个自然资源匮乏、但制造业基础较强的发展中经济体,其对原材料的需求持续增长,并且在经合组织(OECD)成员国中能源需求增速最快——2001年至2021年间增长了一倍以上。然而,土耳其也面临货币疲软、高额经常账户赤字及严重通胀等问题,2023年5月通胀率曾高达75.5%。尽管2023年5月总统与议会选举后推出的经济正常化管理计划旨在应对这些宏观经济挑战,但迄今成效有限。

作者认为,土耳其在中美竞争格局下的策略是“选择性结盟”,即在双方之间保持某种平衡,同时应对自身面临的重大经济、制度与地缘政治约束。

作者分析称,土美关系直至近期才有所缓和。土耳其民众反美情绪依然普遍,且被政府一定程度上助推。而从美国视角看,过去十年的紧张关系强化了“土耳其已非可靠盟友”的认知。尽管土耳其经济仍与西方(尤其是美国)金融网络深度绑定,西方仍是其主要资本来源,但由于土耳其在关键地缘政治议题上常与跨大西洋盟友分歧明显,其受“相互依存武器化”冲击的脆弱性也相应增加。

土耳其寻求降低对西方依赖的努力,引发外界对其与中国关系走向的关注。自2010年建立战略合作关系以来,土中关系有所发展,但中国并未因土西方关系紧张而成为西方的替代选项。其原因包括土耳其的北约成员国身份、“一带一路”合作对土耳其经济影响有限、中国对土直接投资规模低于欧美,以及土耳其对华贸易持续逆差等。

土耳其并不视中国为威胁,且寻求深化对华经济合作。土耳其于2015年加入“一带一路”倡议,旨在吸引中国投资,但在接受中国投资的80个国家中仅排第23位。研究显示,由于土耳其法治环境较弱、政策稳定性不足,中国投资者对土一直持谨慎态度。土耳其也试图更紧密对接中国科技生态。华为在土耳其电信领域已主导十多年,目前正将其业务扩展至可再生能源行业。

2024年9月2日,彭博社报道称土耳其已申请加入金砖合作机制,但结果尚不明确。土耳其外长此后也确认了该国加入意愿。除了对欧盟失望之外,土耳其申请加入金砖亦出于其希望与全球南方加强经济联系、吸引更多中国投资,并增强自身对西方议价能力的考虑。

近期,土耳其看到“中间走廊”倡议带来的机遇,正参与多项旨在解决该走廊物流瓶颈的举措,包括构建铁路与航运相结合的综合网络。土耳其还表示,“中间走廊”可与“一带一路”倡议进行深度融合。

作者总结说,与许多身处变局中的中等力量国家一样,土耳其也在追求战略自主。通过深化与全球南方及中国的联系,土耳其正试图拓宽自身的选择空间。然而,重大的结构性、意识形态与制度性约束,仍持续制约着其实现这一目标的能力。(编译:潘立华、秦川)

相关阅读