原文标题：Rethinking industrial policy for resilience, sustainability and growth

中文摘要：澳大利亚东亚论坛发表国际金融公司首席经济学家Chiara Criscuolo一文《重新思考产业政策以增强韧性、促进可持续性和推动增长》。作者在文中表示，产业政策曾一度是边缘话题，如今已跃居全球经济辩论的核心。全球金融危机、新冠疫情及地缘政治竞争凸显了供应链的脆弱性以及增强经济韧性的必要性。新型产业政策不仅有助于纠正市场失灵，还可帮助塑造市场，并推动可持续发展、数字化转型和安全。

产业政策的成功取决于良好的治理、机构能力以及与竞争、贸易和创新政策的一致性。设计良好且透明的产业政策能够推动包容性增长和增强韧性，而治理不善则可能造成低效、被利益集团操控和停滞不前。

作者认为，产业政策和竞争政策应被视为互补而非替代关系。产业政策能够刺激投资和结构变革，但如果没有保障措施，就有可能使现有企业免受竞争压力。竞争政策则能确保资源持续流向更具生产力的企业。平衡选择性和开放性至关重要。支持国家冠军企业或许能加快前沿创新，但也会降低竞争性。相比之下，降低准入门槛的政策则能同时推进产业政策和竞争政策目标的实现。

总之，产业政策和竞争政策必须相互强化。扶持措施应当促进新企业进入和创新，而非巩固现有企业的地位。作者认为，若能做到这些，产业政策就能引导经济走向韧性、可持续性和包容性增长。（编译：江明明、秦川）