原文标题:Resolving the riddle of the Asian miracles
中文摘要:澳大利亚东亚论坛发表国际货币基金组织高级经济学家Reda Cherif和Fuad Hasanov一文《解开亚洲奇迹之谜》。作者在文中表示,为何亚洲奇迹——韩国、新加坡、日本以及中国台湾和中国香港,在20世纪下半叶通过工业化取得了惊人的成功,而其他大多数发展中国家/地区却失败了?文章称,这些国家/地区的成功源于其产业政策的三个特征,这些特征使其与其他发展中国家/地区区别开来。
首先,政府强制出口纪律,利用世界市场促使企业参与竞争和创新。其次,其制定了针对特定行业的政策,以在尖端行业进行能力建设,而不是仅仅依靠外国直接投资和寄望于技术转让。最后,其授权相关机构在政府和行业之间进行协调,积累特定部门的知识,并部署政策工具,以培育有竞争力的行业。
虽然主要机构在不同时期使用了补贴或贸易保护主义,但这些工具只是广泛和不断发展的政策武器库的一部分。回顾起来,这可能不是成功的关键。重要的是其促进了竞争,并确保对所提供的任何支持负责。
在当今保护主义抬头、地缘政治分裂以及需要可持续、包容性增长的环境下,许多国家都在考虑重振产业政策。目前的辩论将产业政策等同于关税、补贴和出口禁令等“硬”工具。但亚洲经济奇迹的经验为这场辩论提供了新的视角,其经验表明,国际竞争不仅与成功的产业政策相一致,而且是其先决条件。(编译:江明明、秦川)
