原文标题：An America adrift risks falling behind China

中文摘要：美国布鲁金斯学会外交政策研究员乔纳森·A·齐恩（Jonathan A. Czin）在《一个摇摆不定的美国可能会落后于中国》一文中表示，美国对华政策陷入僵局，今后与中国竞争的道路困难重重。其中最为突出的是，未来的政府将无法再依赖美国昔日的主导地位支柱：联盟、软实力，以及军事与科技硬实力的有利平衡。面对国内政治清算和国外危机，美国有可能在与中国的竞争中落后——无论是在印太地区，还是在越来越多的关键领域。

如今，称中国为“崛起中的大国”已显得不合时宜。尽管中国尚未超越美国，但毫无疑问已经成为一个大国。决策者需要应对这一现实。而且，在当前竞争中，美国已不再像冷战初期那样拥有绝对的实力优势。而中国是一个制造业强国，已连续40多年未发生军事冲突。与苏联不同，中国并未将国内生产总值的很大比例用于国防开支。 

与此同时，在过去十年里，美国一直缺乏一套连贯且有效的经济策略，以促使中国调整其经济模式，或与中国周边经济体合作。诸如关税之类的惩罚性手段并未促使中国在国内外的经济行为发生实质性改变。总的来说，中国并未屈从于美国的压力，而是采取措施抵御美国的惩罚性手段，同时增强其合作伙伴对中国市场、制成品和技术的依赖——这种趋势正在不断加剧。而且，中国日益增强的科技实力不仅正在消除美国在特定技术领域的优势，还对“美国的创新和技术进步代表着未来”这一观念提出更深刻挑战。（编译：潘立华、秦川）