美国知名非营利性公共政策智库“美国信息技术与创新基金会”政策分析师特雷利萨·隆（Trelysa Long）和梅根·奥斯泰格（Meghan Ostertag）发表题为《定向施压：中国制造业竞争如何影响美国各州》的文章。文章称，中国的产业政策正在重塑全球制造业格局，并已影响到美国的每一个州。中国正在发起一场日益激烈的技术经济竞争，力图主导一系列先进的、在全球开展交易的产业，这些产业是21世纪技术领先地位和经济实力的基石。这些产业为“国家实力产业”，中国在国家实力产业的崛起正削减美国及其盟国的全球市场份额和生产能力。

本文利用现有行业数据，包括就业、出口和全球市场份额等信息，在美中竞争的背景下对美国每一个州的一个国家实力产业进行了评估。在此过程中，文章分析了这些产业中的美国企业之间的关系，以及中国可能带来的竞争压力。

比如，阿拉巴马州是美国最大的人造和合成纤维和丝线生产州之一，雇佣该行业20%的劳动力。然而，美国在该行业的实力已不如以往。作为低成本生产国，中国的崛起显著加剧美国制造商面临的竞争，至少在一定程度上导致美国该行业的衰落。中国企业生产成本低、产量高，迅速扩大出口和市场份额，降低了合成纤维的市场价格，挤压美国生产商的生存空间。如今，美国合成纤维的产量自1996年达到峰值以来已下降74%。中国在全球合成纤维产业产品市场中则占据超过三分之一的份额，2013年至2023年间增长86%。与此同时，美国的全球市场份额已跌至仅4.6%。

亚利桑那州专注于发展半导体产业。尽管该州半导体产业投资已相当可观，但中国政府的投入更为庞大，有可能从美国生产商手中争夺全球市场份额。中国政府计划到2030年在该行业投资超过1500亿美元，几乎是美国2022年《芯片与科学法案》中计划投资520亿美元的近3倍。仅在2025年上半年，中国政府就向该行业投入633亿美元。2000年至2025年间，中国在全球半导体制造产能中的份额增长20个百分点，而美国的份额则下降8个百分点。在21世纪头十年的大部分时间里，美国向海外出口的半导体远超中国。然而，从2009年至今，中国的出口量呈指数级增长，而美国的出口则陷入停滞。从2014年到2024年，中国半导体出口增长126%，而美国的出口仅增长37%。在2015年发布的《中国制造2025》中，中国政府明确，到2025年实现半导体产品70%的自给率，并到2030年成为全球半导体制造领域的领导者。

康涅狄格州是美国飞机发动机及发动机零部件制造领域最重要的州之一，拥有高度专业化的劳动力和众多具有全球竞争力的企业。中国政府支持航空航天制造业的发展，正对美国领导地位日益构成长期挑战胁。美国一向在飞机发动机出口方面处于领先地位，但随着中国等国不断提升自身能力，美国在全球的出口份额已逐渐下降。《中国制造2025》将航空航天设备列为优先发展领域，因此中国政府通过补贴、定向融资和政府采购政策等方式，为国内航空航天企业提供广泛支持。中国在航空航天零部件制造领域的扩张，对全球市场格局具有更广泛影响。

文章说，中国寻求在大多数先进和具有重要意义的产业中占据全球主导地位。如果美国及其盟友不进行重大政策调整，中国很可能最终获得这种主导地位，其影响将波及美国所有州。 证据显示出一个一贯的模式：受国家支持的中国企业迅速扩张，抢占全球市场份额，并对美国生产商持续施压。

虽然不同行业受到的影响程度有所不同，但总体趋势表明，在对经济增长和国家安全至关重要的行业，美国的工业能力正在逐渐减弱。如果缺乏更加协调、更具策略性的应对政策，这些压力可能会加剧，进一步削弱美国工业竞争力的基础。（编译：潘立华、秦川）