原文标题:Egypt as a Middle Power: Short-Term Efficacy vs. Long-Term Fragility
中文摘要:美国贝尔弗科学与国际事务中心高级研究员卡里姆·哈加(Karim Haggag)在《埃及作为中等强国:短期作用与长期脆弱性》一文中表示,埃及当前的中等力量角色主要立足于其连接非洲、中东和欧洲的区位优势,以及在地区安全、能源、交通和外交斡旋中的枢纽地位。文章认为,埃及并未着力参与全球秩序和国际规范层面的竞争,而是更多利用自身区域中心地位,争取外部资源和战略回旋空间,以支撑其以大型基础设施和国家发展项目为重点的国内政治经济模式。
文章指出,2013年以来,埃及显著拓展与主要大国及地区力量的关系。在继续重视对美关系的同时,埃及加强了同俄罗斯、中国以及部分欧盟成员国在防务、经济、能源和技术等领域的合作,并通过加入金砖合作机制、参与新开发银行等方式拓宽外部融资和南南合作渠道。文章认为,埃及外交的突出特征是战略伙伴关系多元化但不寻求战略结盟,即通过外交对冲维持多边平衡,避免在俄乌冲突、中美竞争等问题上卷入阵营选择。
文章称,从短期看,埃及的中等力量外交取得一定成效。开罗利用其地缘位置、苏伊士运河、东地中海能源合作、加沙问题斡旋以及地区安全作用,提升自身战略价值,获取来自海湾国家、美国、欧洲、中国、俄罗斯和多边金融机构的资金、技术、防务和能源合作支持。这种策略有助于埃及扩大外交自主性,并为其国内发展议程提供外部支撑。
文章同时认为,埃及中等力量角色的长期可持续性仍面临制约。一方面,埃及国内发展模式仍较依赖资本密集型大型项目、能源出口和外部融资,产业基础、货币稳定性、私营部门活力和技术升级能力仍有不足。另一方面,若大国竞争进一步加剧,特别是美国对盟友和伙伴同中国、俄罗斯合作的容忍度下降,埃及在不同大国之间保持平衡的空间可能受到压缩。
文章建议,埃及应提高国际合作对本国产业升级、就业、技术转移和能力建设的带动作用,增强私营部门活力,推动绿色能源、气候融资和南南合作议题同国内发展需求更紧密结合。文章认为,只有将外部战略伙伴关系转化为更广泛的国内发展收益,埃及中等力量外交才能从短期有效转向长期稳固。 (编译:潘立华、秦川)
